歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

歐盟通過(guò)了“碳關(guān)稅”提案，中國(guó)是歐盟的第 一大貿(mào)易伙伴，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)哪些影響？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日，在歐盟理事會(huì)的經(jīng)濟(jì)與金 融事務(wù)委員會(huì)（ECOFIN）會(huì)議上，歐盟27國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)通過(guò)了“碳關(guān)稅”提案。歐盟“碳關(guān)稅”又稱(chēng)“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）”，是全世界第 一個(gè)正式醞釀的碳關(guān)稅措施。

歐盟采取“名義”碳市場(chǎng)的形式，初期將在水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁等5個(gè)行業(yè)核算產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的直接排放，不考慮間接排放，即生產(chǎn)過(guò)程中使用的燃料動(dòng)力的碳排放數(shù)量。“碳關(guān)稅”以2023-2025年為過(guò)渡期，在此期間，進(jìn) 口產(chǎn)品無(wú)需繳納碳關(guān)稅，但進(jìn) 口商需每季度提交包括當(dāng)季進(jìn) 口產(chǎn)品總量、產(chǎn)品直接和間接碳排放量等信息在內(nèi)的產(chǎn)品碳足跡報(bào)告。2026年開(kāi)始正式實(shí)施“碳關(guān)稅”政策，直至2035年期間將要求對(duì)進(jìn) 口產(chǎn)品的碳含量收費(fèi)，并逐年提高碳排放費(fèi)率，以使進(jìn) 口產(chǎn)品承擔(dān)與歐盟本土產(chǎn)業(yè)相同的碳排放成本。“碳關(guān)稅”本質(zhì)上是為了防止“碳泄漏”，并幫助本地區(qū)處于高環(huán)境要求的企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

中國(guó)是歐盟的第 一大貿(mào)易伙伴，從對(duì)歐盟出口產(chǎn)品的行業(yè)構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)幾乎完全不對(duì)歐盟出口水泥和電力產(chǎn)品，影響Z大的是鋼鐵有色產(chǎn)品。2020年鋼鐵有色產(chǎn)品出口額213.8億美元，占中國(guó)對(duì)歐盟出口的5%，一旦“碳關(guān)稅”正式推行，以歐洲碳價(jià)與中國(guó)碳價(jià)的差值為計(jì)算方式征收碳關(guān)稅，相關(guān)出口企業(yè)將增加出口成本，利潤(rùn)也會(huì)隨之下滑。

歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

根據(jù)能源基 金會(huì)與Sandbag、E3G的聯(lián)合發(fā)布的《碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制：進(jìn)展與前瞻》研究分析報(bào)告，“碳關(guān)稅”會(huì)導(dǎo)致中國(guó)向歐盟出口的鋁成本增加約9%。在中國(guó)的有色金屬行業(yè)中，鋁行業(yè)碳達(dá)峰是重中之重。根據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)，2020年我國(guó)鋁工業(yè)二氧化碳排放量約5.5億噸，占有色金屬行業(yè)的85%，以電解鋁為例，其碳排放量4.2億噸，是有色金屬行業(yè)的主要排放來(lái)源。

歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

電解鋁行業(yè)屬于高碳排放行業(yè)，2005至2020年電解鋁企業(yè)帶來(lái)的碳排放量幾乎翻番。生產(chǎn)一噸電解鋁消耗13500度電，一噸火電鋁二氧化碳排放量高達(dá)13.5噸，而水電鋁僅需2噸。在碳中和制約下和十四五節(jié)能減排的背景下，電解鋁碳排放勢(shì)必會(huì)受到監(jiān)管，以火電為主要能源的電解鋁產(chǎn)能天花板或進(jìn)一步受限，電解鋁產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)將向更多使用水電等清潔能源的方向調(diào)整。

目前水電鋁的報(bào)價(jià)以南儲(chǔ)火電鋁現(xiàn)貨Z近一月的均價(jià)上浮約500元/噸為準(zhǔn)。由于噸火電鋁碳排放量比噸水電鋁多將約11.5噸，按照目前全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額56元/噸的價(jià)格，故水電鋁較火電鋁價(jià)格上浮約500元/噸。

海外名在前列的大型鋁企如俄鋁、力拓、海德魯?shù)绕髽I(yè)清潔能源占比均在70%以上，一些企業(yè)積極推動(dòng)這一優(yōu)勢(shì)，尋求低碳鋁相對(duì)于傳統(tǒng)鋁的溢價(jià)。

中國(guó)為全 球電解鋁第 一大生產(chǎn)國(guó)，主 導(dǎo)全 球電解鋁供給。2021年全 球電解鋁產(chǎn)量為6734萬(wàn)噸，萬(wàn)噸，其中中國(guó)電解鋁產(chǎn)量為3850萬(wàn)噸，占全 球產(chǎn)量的57%。自2002年以來(lái)，全 球電解鋁增量基本來(lái)源于中國(guó)，近五年中國(guó)電解鋁增量占全 球增量比例更是超過(guò)90%，主 導(dǎo)全 球電解鋁供給。

歐盟“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)鋁行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？

目前中國(guó)原鋁生產(chǎn)電力結(jié)構(gòu)為火電88%、水電11%、核電1%，非清潔能源的火電比例顯著過(guò)高，從地方政 府考核、優(yōu)惠電價(jià)取消以及碳排放市場(chǎng)化交易層面，均對(duì)火電鋁的存量和新增產(chǎn)能構(gòu)成明顯壓制，并對(duì)清潔能源產(chǎn)能加以鼓勵(lì)。就鋁制造領(lǐng)域而言，減碳的方法主要有以下幾種：首先，推動(dòng)電解鋁用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，如推動(dòng)清潔能源自備電廠(chǎng)的使用或?qū)a(chǎn)能建立在清潔能源較為富余的地區(qū)，目前我國(guó)電解鋁新增產(chǎn)能或存量置換正在向具備水電優(yōu)勢(shì)的大西南地區(qū)轉(zhuǎn)移；其次，積極推動(dòng)鋁產(chǎn)品的回收利用，推動(dòng)再 生鋁制品的使用；Z后，與鋼鐵行業(yè)一樣，嚴(yán)格限制產(chǎn)能也是一種方法，通過(guò)行政手段容易導(dǎo)致大 宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)。